[Plugin de Permissionamento][CPQD] Plugin de Permissionamento

[rayangustavo]

A partir da versão 25.6.0 do Hyperledger Besu, o suporte nativo ao permissionamento onchain foi descontinuado. Isso impacta diretamente a RBB, impossibilitando nos manter na versão mais atual do Besu sem quebrar o permissionamento.

Esta issue é para tratar disto. Propomos o desenvolvimento de um plugin de permissionamento para o Besu, que habilite novamente o permissionamento onchain.

[rayangustavo]

#andamento
Foram iniciados os estudos para habilitar o desenvolvimento do plugin.